De acuerdo al resultado final de la auditoría realizada por el Poder Ejecutivo, G. 1.290 millones es el monto aprobado por Carla Bacigalupo, titular del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), para la adquisición de cuatro simuladores de cargas pesadas para capacitación en el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP).
A pesar de que, la entonces directora de Programas de Aulas Móviles, Ynés Ríos de Ruggero, había solicitado – en múltiples ocasiones- la anulación del proceso de licitación porque las acciones de los programas para dicha área fueron recortadas en un 33%; por lo tanto, la adquisición de esos equipos ya sería un gasto innecesario para la institución; la compra se realizó igual.
A pesar de la advertencia de Ríos de Ruggero, el proceso siguió su curso de manera normal y la adjudicación fue otorgada a la firma GSM, cuya propuesta fue la más elevada de entre todos los oferentes.
Con esto, y sumando los G. 1.494.308.512 utilizados de los fondos del SNPP y del Sinafocal, Bacigalupo ya gastó más de G. 2.000.000.000. Esto se desprende de la lectura del documento de la Auditoría General del Poder Ejecutivo (AGPE).
Según refiere el mencionado informe, el pedido para la compra se formalizó el 28 de mayo del 2018 y fue precisamente emitido por la dirección a cargo de Ríos. Sin embargo, casi un mes después, el 25 de junio de ese mismo año, ella pidió por primera vez cancelar la compra y explicó a través del memorándum Nº 98/2018 el recorte de programas.
“De qué sirve crecer en logística si no tenemos el acompañamiento de la gerencia económica para poder operar en acciones formativas”, menciona el memorándum remitido por Ríos a sus superiores.
Pero, esto no fue escuchado y la licitación siguió su curso de manera normal; y el 23 de noviembre del año pasado, se adjudicó la licitación a la firma GSM, propiedad de Víctor Mendoza. El contrato fue formalizado tres días después, el 26 de noviembre.
Otro dato llamativo, es que la mejor oferta presentada no fue la que ganó la licitación. La firma Automotive había ofrecido los 4 simuladores con un valor de G. 155 millones menos que el de la firma de Mendoza.
En su informe final, la AGPE hace mención al Artículo 31 de la Ley Nº 2.051/03 de Contrataciones Públicas, que confirma que las licitaciones pueden ser canceladas cuando existen circunstancias que provoquen la extinción de la necesidad de la adquisición, o, de continuarse con el procedimiento de contratación, se pueda ocasionar daños o perjuicios a la institución. Así mismo la Ley Nº 1.535/99, de Administración Financiera del Estado, dice que las autoridades al servicio del Estado que ocasionen menoscabo a los fondos públicos a consecuencia de acciones u omisiones contrarias a sus obligaciones legales responderán con sus patrimonios para la indemnización de daños y perjuicios ocasionados.